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行業(yè)資訊丨大力發(fā)展裝配式！《甘肅省碳達峰實施方案》印發(fā)

2026-08-29

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admin
為深入貫徹中共中央、國務院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》精神，扎實推進全省碳達峰行動，結(jié)合實際，特制定《甘肅省碳達峰實施方案》。
將碳達峰貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。
（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。
堅持通盤謀劃、安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力推進低碳能源替代高碳能源，積極構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)發(fā)揮煤炭、煤電兜底保供作用，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合、接續(xù)轉(zhuǎn)換，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，有序核準核增一批規(guī)劃內(nèi)的先進產(chǎn)能項目，淘汰落后煤炭產(chǎn)能，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，保障煤炭供應安全。
2.大力發(fā)展新能源。堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結(jié)合，采用多能互補開發(fā)模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風電光伏基地，全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.穩(wěn)步推進水能開發(fā)。充分發(fā)揮梯級水庫調(diào)蓄能力，推進黃河上游既有水電站擴機改造工程，配合做好南水北調(diào)西線和黑山峽河段水電前期論證工作，謀劃布局混合式抽水蓄能電站。
4.合理調(diào)控油氣消費。保持石油消費處于合理區(qū)間，逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模，大力推進先進生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效，科學推廣電能、天然氣等對燃油的清潔化替代。
5.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。推動能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料和先進制造技術(shù)深度融合，探索能源生產(chǎn)和消費新模式。積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置和高比例消納。加快構(gòu)建集發(fā)電、輸配電、用電負荷、儲能于一體的智慧能源體系，建設(shè)堅強高效智能電網(wǎng)，大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，支持自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提升電網(wǎng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全保障水平。
（二）節(jié)能降碳增效行動。
堅持節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先，嚴格控制能耗強度，推動能源消費革命，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面。
1.全面提升節(jié)能管理能力。科學分解各市（州）和重點用能單位能耗強度目標，嚴格落實節(jié)能目標責任制，確保完成目標任務。探索建立用能預算化管理體系，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，嚴格新上高耗能高排放低水平項目源頭管控，落實能耗等量減量替代制度，加快推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。
2.實施節(jié)能降碳重點工程。實施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應用，推動城市綜合能效提升。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳工程，以高耗能高排放低水平項目集聚度高的省級以上開發(fā)區(qū)為重點，大力實施節(jié)能降耗、減污降碳和清潔生產(chǎn)改造，推動園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，全面提升園區(qū)整體能源利用效率，積極打造節(jié)能低碳園區(qū)。
3.推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，對標國家標準，提升設(shè)備能效。加快淘汰落后低效設(shè)備，加大節(jié)能高效產(chǎn)品和設(shè)備推廣力度，建立以能效為導向的激勵約束機制，新上高耗能高排放低水平項目主要用能設(shè)備應達到一級能效標準，鼓勵其他新建項目主要用能設(shè)備使用一級能效產(chǎn)品。
4.加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃、科學配置數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復建設(shè)，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點（甘肅）范圍內(nèi)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重。
（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動。
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，扎實開展強工業(yè)行動，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟的“含金量、含新量、含綠量”，穩(wěn)步完成工業(yè)領(lǐng)域碳達峰目標任務。
1.推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序退出落后產(chǎn)能，加快實施石化化工、有色冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，培育壯大生物醫(yī)藥、精細化工、高端裝備制造、電子信息、軍民融合、碳基新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快實施產(chǎn)業(yè)鏈水平提升攻堅行動，優(yōu)化完善重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，有效提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
2.推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。優(yōu)化鋼鐵生產(chǎn)力布局，以嘉峪關(guān)冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地、蘭州冶金產(chǎn)業(yè)基地為重點，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵具有廢鋼、電價、市場等優(yōu)勢條件的長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展短流程煉鋼，大力推進非高爐煉鐵技術(shù)示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝，大力發(fā)展特種不銹鋼等高端產(chǎn)品，促進鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代。
3.推動有色金屬行業(yè)碳達峰。嚴格執(zhí)行電解鋁產(chǎn)能置換要求，實施新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉等技術(shù)改造，持續(xù)提升冶煉加工技術(shù)水平、關(guān)鍵工藝數(shù)控化水平和二次資源利用率。推進清潔能源替代，提高水電、風電、太陽能發(fā)電等應用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡，提高再生有色金屬產(chǎn)量。
4.推動建材行業(yè)碳達峰。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。推進水泥等傳統(tǒng)建材轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新型建材和綠色建材，延伸發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿、水泥基復合材料、混凝土制品和纖維水泥板等產(chǎn)業(yè)鏈，推廣使用機制砂石。優(yōu)化水泥原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高比例固體廢物利用的水泥生產(chǎn)技術(shù)，提升粉煤灰、電石渣、礦渣、磷石膏、鋼渣、硅鈣渣、赤泥等大宗固廢替代率。優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，因地制宜利用風能、太陽能等可再生能源，逐步提高可再生能源電力、天然氣等清潔能源比重，加大余熱余壓綜合利用。推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間。加快推廣硫（鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、磷酸鎂水泥等低鈣水泥應用。大力發(fā)展裝配式建材，提升裝配式建筑建材設(shè)計支撐水平，提高新型墻體材料在裝配式建筑中的應用。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應用。全面推行綠色制造，推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開展能源管理體系建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)能增效。
5.推動石化化工行業(yè)碳達峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加快企業(yè)現(xiàn)有裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升丙烯、芳烴、精細化工、特種化工產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴格項目準入，合理安排建設(shè)時序，嚴控傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力，落實新建煉油項目產(chǎn)能減量置換要求，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。
6.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴把新上項目的碳排放關(guān)，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖潛存量項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)改造、產(chǎn)能替代、產(chǎn)業(yè)升級等措施挖掘節(jié)能減排潛力，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展騰出增量空間。緊密跟蹤在建項目，嚴肅處理未批先建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內(nèi)、國際先進水平或行業(yè)標桿水平。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動。
加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，深入實施強省會、強縣域行動，嚴格落實綠色低碳發(fā)展要求，扎實開展城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)。
1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。按照“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增建設(shè)用地過快增長。提升城鄉(xiāng)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計水平，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局和綠色低碳發(fā)展，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)村，增強城鄉(xiāng)氣候韌性，增加城市建成區(qū)綠化面積，積極推進海綿城市、節(jié)水型城市。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推進裝配式建筑試點項目建設(shè)，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動建材循環(huán)利用，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理。建立健全以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機制，完善建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建，推進建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。
2.加快提升建筑能效水平。全面提升建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等標準，補充完善或強化節(jié)能降碳要求，提升新建建筑綠色低碳準入標準。加快建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)，結(jié)合我省氣候特點、建筑功能類型，推廣適宜低碳技術(shù)在全省建筑領(lǐng)域的應用，大力推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)、換熱站、道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化水平，加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，逐步推行公共建筑能耗限額管理制度。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動新建建筑實施綠色建筑標準，建設(shè)一批節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區(qū)。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。
3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極推進可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用，大力推廣光伏發(fā)電與建筑一體化發(fā)展，有序推動整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點。持續(xù)推進冬季清潔高效取暖及熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖。全面拓展城鎮(zhèn)電力使用領(lǐng)域，完善電氣化基礎(chǔ)設(shè)施，推廣終端用能清潔電能替代，大力推進城鎮(zhèn)以電代煤、以電代油，鼓勵利用可再生能源逐步實現(xiàn)建筑供冷、供熱、炊事等。
4.推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推進綠色農(nóng)房建設(shè)，鼓勵利用鄉(xiāng)土材料，選用裝配式等新型建造方式，在具備條件的地區(qū)適度建設(shè)一批功能現(xiàn)代、風貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的“宜居型”綠色農(nóng)房。加快農(nóng)房節(jié)能改造，穩(wěn)步提升農(nóng)房節(jié)能成效。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，因地制宜選擇適宜取暖方式，推廣高效節(jié)能分布式供暖模式。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應用。積極開展光伏建筑一體化建設(shè)，充分利用農(nóng)村住房、農(nóng)村公共建筑屋頂?shù)荣Y源，實施分布式光伏發(fā)電工程。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。
（五）交通運輸綠色低碳行動。
著力構(gòu)建綠色高效交通運輸體系，加快形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。
1.構(gòu)建綠色高效交通運輸體系。優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，提升鐵路、水路運輸能力，推進基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。加快構(gòu)建以蘭州為中心的多向連通高速鐵路網(wǎng)，做好省內(nèi)鐵路、道路客貨運輸場站與城市軌道交通高效銜接，提升客貨運周轉(zhuǎn)運輸效率。
2.推動運輸工具裝備綠色低碳化。提高燃油車船能效標準，加快更新淘汰高能耗高排放老舊車船及農(nóng)業(yè)機械。積極擴大新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應用，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比，推動城市公共服務車輛電動化替代，推進電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛應用。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平。
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，穩(wěn)步推進全省充電設(shè)施、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升全省綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)先建設(shè)公共區(qū)域充電設(shè)施，鼓勵社會資本參與建設(shè)運營管理，加快形成新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡化布局，促進“車—樁—網(wǎng)”優(yōu)化運行。
（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。
全面發(fā)揮資源循環(huán)利用的協(xié)同減碳作用，以再利用、資源化為重點，加快推進重點行業(yè)和領(lǐng)域綠色循環(huán)發(fā)展，著力提高資源利用效率，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展資源保障能力。
1.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)低碳發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化園區(qū)空間布局，加強園區(qū)物流管理，深化副產(chǎn)物交換利用，大力推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)共生體系，開展產(chǎn)品設(shè)計+生產(chǎn)+使用＋流通協(xié)同試點。
2.加強大宗固體廢物綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率，采取原材料替代、能源代替、深度回收提煉、安全再利用等措施，加強對煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，鼓勵應用于替代原生非金屬礦、砂石等資源，推進增量消納和存量治理。
3.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)點、分揀中心和集散市場“三位一體”回收體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，推進垃圾分類系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地，打造西部地區(qū)再生資源綜合利用基地和區(qū)域性集散交易中心。
4.大力推進生活垃圾減量化資源化。積極推進生活垃圾分類，各設(shè)市城市和具備條件的縣城因地制宜建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，加快補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施短板，推動建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系，持續(xù)探索農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類減量和資源化利用的方法路徑，在無害化前提下推動就地減量。發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，開展小型生活垃圾焚燒設(shè)施試點。
（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動。
發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實施強科技行動，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，促進重點行業(yè)和領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破。
1.完善創(chuàng)新體制機制。聚焦國家碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，制定科技支撐碳達峰碳中和實施方案，鼓勵省內(nèi)科研機構(gòu)承擔或參與國家層面碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點專項，采取“揭榜掛帥”機制，加大省級科技重大專項計劃、重點研發(fā)計劃等對低碳零碳負碳基礎(chǔ)研究及關(guān)鍵核心技術(shù)的支持力度，鼓勵科研院所、省屬高校和相關(guān)企業(yè)開展全省綠色低碳技術(shù)發(fā)展瓶頸攻關(guān)。
2.加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。聚焦產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)需求，依托在甘企業(yè)、高校、科研院所等研發(fā)機構(gòu)，積極爭取國家級創(chuàng)新平臺在甘布局，推動國家綠色低碳重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在甘落地。
3.強化應用基礎(chǔ)研究。加強低碳前沿技術(shù)研究，積極申報國家前瞻性、戰(zhàn)略性重大前沿科技項目，推動低碳零碳負碳技術(shù)裝備研發(fā)取得突破性進展。聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能、氫能、儲能、動力電池、二氧化碳捕集利用與封存等重點，深化應用基礎(chǔ)研究。
4.加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應用。開展大容量風電機組、高效光伏和光熱發(fā)電、新一代智能電網(wǎng)、規(guī)?；瘍δ堋⑾冗M輸配電、新能源裝備回收處理、中深層地巖熱供暖技術(shù)、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新，加快碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料研發(fā)，補齊關(guān)鍵零部件、元器件、軟件等短板。
（八）碳匯能力鞏固提升行動。
堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。結(jié)合全省國土空間規(guī)劃編制和實施，完善黃河流域生態(tài)環(huán)境空間治理模式，構(gòu)建有利于碳達峰碳中和的國土空間開發(fā)保護格局。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，構(gòu)建以河西祁連山內(nèi)陸河、南部秦巴山地區(qū)長江上游、甘南高原地區(qū)黃河上游、隴東隴中地區(qū)黃土高原生態(tài)屏障以及中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊為重點的“四屏一廊多點”林草生態(tài)保護發(fā)展新格局，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)保護、生態(tài)修復和碳匯能力提升，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作用。
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。落實國家重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復重大工程和林業(yè)草原保護發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等規(guī)劃和方案，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。強化森林、草原資源保護，科學推進大規(guī)模國土綠化行動，積極開展全民義務植樹，創(chuàng)新義務植樹盡責形式，鞏固退耕還林還草成果，擴大林草資源總量。
3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展全省自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，利用好國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原、濕地、土壤、凍土等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析，加強生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估能力建設(shè)。
4.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)光互補、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，積極應用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高適用農(nóng)機裝備研發(fā)及推廣應用水平，加大老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼力度。完善再生資源回收利用體系，做好廢舊農(nóng)機農(nóng)膜回收。
（九）綠色低碳全民行動。
增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。
1.加強全民宣傳教育。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境保護日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等宣傳活動，推進低碳科普進校園、進社區(qū)、進園區(qū)、進農(nóng)村，建設(shè)一批碳達峰碳中和教育基地，增強社會公眾綠色低碳意識。
2.推廣綠色低碳生活方式。踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，倡導文明就餐和光盤行動，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風陋習，堅決制止餐飲浪費行為。全面整治商品過度包裝，加強規(guī)范化綠色物流體系建設(shè)，減少電商快件二次包裝，構(gòu)建全過程減塑禁塑治理體系。大力建設(shè)城市公共自行車服務系統(tǒng)，倡導全社會綠色低碳出行。
3.引導企業(yè)履行社會責任。引導企業(yè)主動適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點領(lǐng)域國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要制定碳達峰實施方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。碳排放重點企業(yè)要梳理核算自身碳排放情況，自覺深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，扎實推進節(jié)能降碳。
4.強化領(lǐng)導干部培訓。加強各級領(lǐng)導干部碳達峰碳中和教育培訓，將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，各級黨校（行政學院）要把碳達峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導干部開展培訓，普及科學知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統(tǒng)性的認識。
（十）各市（州）梯次有序達峰行動。
各市（州）要準確把握自身發(fā)展定位，結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際和資源環(huán)境稟賦條件，堅持因地制宜、分類施策、上下聯(lián)動，科學有序推進梯次碳達峰。
1.科學合理確定有序達峰目標。碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的市（州）要鞏固減排成果，可再生資源優(yōu)勢突出的市（州）要加快新能源替代化石能源步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的市（州）要堅持綠色低碳發(fā)展，合理控制高耗能高排放低水平項目規(guī)模，力爭在全省實現(xiàn)碳達峰目標工作中走在前列。
2.因地制宜推進低碳發(fā)展。各市（州）要按照國家區(qū)域重大戰(zhàn)略布局、省級區(qū)域發(fā)展格局和主體功能區(qū)定位，按照產(chǎn)業(yè)政策和能耗“雙控”要求，從實際出發(fā)推進本地區(qū)綠色低碳發(fā)展。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展所涉及的市縣要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面推進經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
3.上下聯(lián)動制定碳達峰實施方案。各市（州）、蘭州新區(qū)要按照全省總體部署，結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，科學制定本地區(qū)碳達峰實施方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，避免“一刀切”限電限產(chǎn)、運動式“減碳”和“碳沖鋒”。
4.組織開展碳達峰試點建設(shè)。積極爭取國家級碳達峰試點城市和試點園區(qū)，為全國碳達峰工作提供甘肅樣板。有序組織開展省級碳達峰試點城市和試點園區(qū)建設(shè)工作，支持具備條件的市（州）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)強化機制體制創(chuàng)新，加快碳達峰工作步伐，總結(jié)成功經(jīng)驗和典型案例，為全省乃至全國碳達峰工作提供可復制、可推廣經(jīng)驗。開展“零碳”園區(qū)創(chuàng)建。